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情暖大渡河――黃岡市對(duì)口支援漢源災(zāi)后重建紀(jì)實(shí)
發(fā)布時(shí)間：2009-01-17作者：本站編輯
“辛苦了，可敬可愛的黃岡親人！感謝了，可敬可愛的黃岡親人！漢源人民不會(huì)忘記你們的恩情，大堰兒女永遠(yuǎn)銘記你們的恩德！”2009年1月11日上午，黃岡市對(duì)口援建四川漢源災(zāi)后重建項(xiàng)目大堰鄉(xiāng)中心小學(xué)交接儀式上，六年級(jí)學(xué)生馬雯佳代表全體師生滿含深情地向黃岡援建者表達(dá)了心中的謝意。大堰鄉(xiāng)中心小學(xué)的正式移交，標(biāo)志著我市2008年援建任務(wù)圓滿完成。在170多天的時(shí)間里，我市援建工作者克服時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，交通不便，施工環(huán)境惡劣等重重困難，發(fā)揮老區(qū)人民“特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦，特別能奉獻(xiàn)”的精神，創(chuàng)下了一個(gè)又一個(gè)奇跡，奪取了一個(gè)又一個(gè)第一，援建工作始終走在全省各市的前列，把730萬黃岡人民的大愛播灑到大渡河畔，溫暖著災(zāi)區(qū)人民的心。
對(duì)口援建，義不容辭
漢源縣隸屬四川省雅安市，位于大渡河中游兩岸。“5?12”地震中，全縣死亡24人，受傷506人，有3.5萬戶13.7萬間房屋倒塌，15.42萬間房屋受損，7.1萬人需臨時(shí)安置。全縣經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)53.8億元。我市對(duì)口援建的大堰鄉(xiāng)、馬烈鄉(xiāng)均屬該縣7個(gè)重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。
自黨中央、國務(wù)院和省委、省政府作出對(duì)口援建的重大部署后，市委、市政府高度重視，反應(yīng)迅速，措施有力。2008年7月11日，全省對(duì)口援建工作會(huì)召開的第二天，市委即召開常委會(huì)議，專題研究對(duì)口援建工作。市委書記劉善橋強(qiáng)調(diào)：對(duì)口援建，是省委、省政府交給黃岡的光榮任務(wù)，也是我們義不容辭的政治責(zé)任。他要求援建專班帶著深厚的感情開展援建，要不講困難，不講價(jià)錢，不講回報(bào)，努力創(chuàng)一流水平，為黃岡人民爭光。7月31日，市長劉雪榮親率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人冒著余震，翻山越嶺，來到漢源實(shí)地調(diào)研，與省援建辦、漢源縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門座談，確定了具體援建方案。劉市長代表市委、市政府和黃岡人民鄭重表態(tài)：大別山與大渡河都是紅色的土地，黃岡人民與漢源人民一家人、一條心，有著同一個(gè)目標(biāo)――重建美好家園。黃岡人民一定會(huì)全力以赴，做好援建工作。
早在7月21日，市政府副秘書長、援建辦主任黃焱軍即率領(lǐng)援建專班在全省第一個(gè)抵達(dá)漢源，與省援建辦、漢源縣政府及大堰鄉(xiāng)、馬烈鄉(xiāng)進(jìn)行了援建項(xiàng)目接洽，確定了我市對(duì)口援建任務(wù)：全市對(duì)口援建資金總額7219萬元，其中直接負(fù)責(zé)對(duì)口援建3個(gè)項(xiàng)目：大堰鄉(xiāng)中心小學(xué)重建工程，投資482.77萬元；馬烈鄉(xiāng)中心小學(xué)重建工程，投資330.08萬元；躍進(jìn)堰維修整治工程，投資2600萬元。3個(gè)項(xiàng)目總投資3412.85萬元，全部采取交鑰匙的援建方式。其余援建資金由省里集中用于漢源新縣城建設(shè)。
7219萬元的援建資金主要來源于三大塊：一是2008-2010年每年從市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算中拿出1%；二是各單位公用經(jīng)費(fèi)中節(jié)余5%；三是地震發(fā)生后社會(huì)各界的捐款。為解決援建資金的保障問題，市委常委、常務(wù)副市長王靜平主持召開各縣（市、區(qū)）“一把手”參加的全市援建工作會(huì)議，及時(shí)分解任務(wù)，督辦落實(shí)。
快速、高效的前期準(zhǔn)備，既體現(xiàn)了老區(qū)人民對(duì)災(zāi)區(qū)人民的深厚感情，也為援建項(xiàng)目的及早實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
攻堅(jiān)克難，全力以赴
漢源縣乃地震災(zāi)區(qū)、扶貧區(qū)和移民區(qū)三區(qū)合一。對(duì)口援建工作不僅是災(zāi)后重建，而是重建、新建加遷建，救災(zāi)、移民加扶貧，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，援建工作面臨著重重困難。但是，我市援建工作者始終堅(jiān)持“把愛心獻(xiàn)給災(zāi)區(qū)，把困難留給自己”，攻克一道又一道難關(guān)，保證了援建項(xiàng)目的順利實(shí)施。
對(duì)口援建要求三分之一以上項(xiàng)目2008年開工建設(shè)，2009年全部建成投入使用。其中學(xué)校重建項(xiàng)目必須先期開工，保證2009年秋季開學(xué)前投入使用，時(shí)間上非常緊。我市援建的3個(gè)項(xiàng)目，都有大量的前期工作要做，基本不具備立即開工的條件。但是以黃焱軍為首的援建專班卻自加壓力：拼速度，拼質(zhì)量，力爭在全省第一個(gè)開工，第一個(gè)竣工，為黃岡人民爭取榮譽(yù)！為了拼時(shí)間，他們?cè)谌〉谝患疫M(jìn)入災(zāi)區(qū)，第一家入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌辦公。在深入實(shí)地踏勘的基礎(chǔ)上，他們積極與省援建辦、漢源縣有關(guān)方面銜接溝通，就工程勘測、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等問題進(jìn)行磋商，就“三通一平”問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，同時(shí)，積極爭取市建委、規(guī)劃局、水利局、財(cái)政局等部門的支持，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍選定和施工許可等工作，保證了大堰鄉(xiāng)、馬烈鄉(xiāng)中心小學(xué)于9月8日、9日相繼開工，成為全省第一家開工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)援建項(xiàng)目。為了拼時(shí)間，他們兵分三路，分別入駐兩校一堰施工現(xiàn)場，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決工程建設(shè)中遇到的困難和問題。9月19日，中秋節(jié)前夕，為了爭取漢源縣援建辦批復(fù)兩所學(xué)校重建規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，黃焱軍一行凌晨6點(diǎn)即從九襄鎮(zhèn)趕赴縣城，一直等到下午4時(shí)才見到漢源縣委常委、常務(wù)副縣長李田，并于第二天上午順利拿到批復(fù)。他們的執(zhí)著精神令漢源縣長張橋大為感嘆：你們給漢源的干部樹立了標(biāo)桿！為了拼時(shí)間，搶在冰凍期前完成躍進(jìn)堰維修整治工程取水口攔河壩建設(shè)，施工隊(duì)伍倒排進(jìn)度，實(shí)施三班倒，24小時(shí)晝夜施工，終于提前3天完成建設(shè)任務(wù)。為了拼時(shí)間，工作專班和施工隊(duì)伍放棄國慶、中秋休假，吃住在工地，戰(zhàn)斗在一線，確保了大堰鄉(xiāng)中心小學(xué)12月28日在全省第一家竣工，2009年1月6日第一家通過驗(yàn)收，1月8日第一家移交，1月11日第一家“交鑰匙”。黃岡援建工程創(chuàng)下的一個(gè)個(gè)第一，為兄弟市對(duì)口援建提供了成功范例，成為對(duì)口援建的“規(guī)范”，起到了很好的“探路”作用。省援建辦明確要求，各市援建項(xiàng)目移交工作按黃岡模式進(jìn)行，并確定2009年援建工作現(xiàn)場會(huì)在大堰鄉(xiāng)舉行。
漢源地處四川盆地與青藏高原之間的攀西河谷地帶，山高路陡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的公路基本是土路，坡陡，彎急，路面狹窄，破損嚴(yán)重，特別是躍進(jìn)堰和馬烈鄉(xiāng)施工現(xiàn)場根本不具備通行條件，給物資運(yùn)輸帶來了一系列麻煩。為了打通施工通道，援建專班先后投入14萬元，對(duì)富林至馬烈的鄉(xiāng)村公路進(jìn)行維修、加固，在海拔1820米高的躍進(jìn)堰取水口山林間披荊斬棘，開辟出一條臨時(shí)通道。各類物資不得不三次轉(zhuǎn)運(yùn)：先用大貨車從成都、攀枝花等地運(yùn)至九襄、富林，再以農(nóng)用車運(yùn)至山腳下，最后用騾馬和人力一點(diǎn)點(diǎn)運(yùn)至施工現(xiàn)場。在漢源的茶馬古道上，黃岡援建者再現(xiàn)了歷史經(jīng)典。
漢源周邊無水泥、鋼材生產(chǎn)廠家，機(jī)械磚年生產(chǎn)能力僅3億塊，災(zāi)后重建和縣城搬遷工程浩大，建材需求量極大，物資采購極不方便，而價(jià)格又上漲厲害，但工程造價(jià)卻不容變更。援建專班與施工方山河集團(tuán)緊密配合，周密規(guī)劃，精打細(xì)算，最大限度地利用原材料。特別是山河集團(tuán)主動(dòng)承受巨大經(jīng)濟(jì)損失，及時(shí)組織施工材料，保證了援建工程的順利實(shí)施。
躍進(jìn)堰地處高山峭壁邊緣，巖壁呈90度直立，施工平臺(tái)不足一米寬，僅容一人通過，稍不留意就可能墜入萬丈深淵。工程技術(shù)人員和施工者腰縛繩索，一點(diǎn)點(diǎn)向前攀爬，渠道也在他們身后一點(diǎn)點(diǎn)延伸。大堰鄉(xiāng)中心小學(xué)施工場地狹窄，工程技術(shù)人員精心安排，晚上進(jìn)材料，白天施工，操場硬化中攪拌機(jī)先后8次挪動(dòng)位置，最后以吊車將其吊出。
援建項(xiàng)目全部按抗震8級(jí)設(shè)計(jì)，技術(shù)要求高，漢源當(dāng)?shù)丶夹g(shù)工人不夠，援建專班積極爭取市直部門支持，選派多批次技術(shù)骨干赴災(zāi)區(qū)實(shí)地勘測、設(shè)計(jì)。山河集團(tuán)選調(diào)優(yōu)秀技術(shù)工人，采取“帶學(xué)徒”的方式，手把手地教會(huì)當(dāng)?shù)厝耸┕?、操作。?dāng)?shù)乩习傩崭袊@：黃岡人建成一個(gè)工程，帶熟了一批技術(shù)工人。援建專班嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，躍進(jìn)堰起初使用的是10米模板，在援建專班的要求下改為50米模板并全部重新澆筑。大堰鄉(xiāng)、馬烈鄉(xiāng)中心小學(xué)施工中全部使用成熟技術(shù)，當(dāng)?shù)乩习傩斩颊f在漢源找不出這么堅(jiān)固的房子。
生活中也是困難重重：偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有集市、菜場，援建專班3天采購一次蔬菜，用車運(yùn)送到工地；吃不慣當(dāng)?shù)仫嬍常瑢０嗳藛T輪流值班，自己開伙做飯，繁忙時(shí)一連7天吃方便面；沒有交通工具，他們與當(dāng)?shù)匕傩找粯訑D公汽，找關(guān)系向老鄉(xiāng)借車使用；3個(gè)工地相距遙遠(yuǎn)，為便于統(tǒng)一指揮，援建專班在九襄鎮(zhèn)租一套民房，三、四個(gè)人擠住在一間小屋；在兩所學(xué)校施工現(xiàn)場，技術(shù)負(fù)責(zé)人趙浚鋒、涂中華與項(xiàng)目經(jīng)理曹山東帶頭住進(jìn)帳蓬，白天指揮，晚上研究，而工人們則被安排到附近老百姓家住宿，保證讓他們休息好。
艱苦的條件、重重的困難沒有嚇倒黃岡援建者，他們發(fā)揮舍小家、顧大家的精神，懷著對(duì)災(zāi)區(qū)人民的深厚情誼，懷著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，義無返顧地投入到援建工作中去。市建委總工、援建辦副主任吳杰負(fù)責(zé)兩所學(xué)校建設(shè)，協(xié)調(diào)任務(wù)極大，家里愛人要做手術(shù)，孩子上學(xué)問題沒有解決，他都無力顧及，愛人還囑咐他：“家里事你莫管。你在四川代表黃岡，要為黃岡人爭光！”市水利局工會(huì)主任、援建辦副主任方建華負(fù)責(zé)渠道工程，堅(jiān)持與施工隊(duì)伍吃住在工地，險(xiǎn)要地段總是走在前面為大家探路。市房管局書記、學(xué)校項(xiàng)目組組長趙浚鋒以苦為樂，繁忙之余創(chuàng)作了大量詩篇，人稱“苦難詩人”。市發(fā)改委科長、綜合組組長王智政身兼數(shù)職，每天起得最早，睡得最晚，5個(gè)月時(shí)間磨破了兩雙皮鞋。市財(cái)政局科長、后勤保障組組長宛林斌愛人在上海工作，來到漢源后既要負(fù)責(zé)資金調(diào)度和監(jiān)督，又要買菜做飯，打掃衛(wèi)生，大家戲稱他回黃岡是“出差”。學(xué)校項(xiàng)目組副組長涂中華是援建專班中唯一的黃州區(qū)干部，他以精湛的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，確保了兩所學(xué)校的高質(zhì)量建設(shè)。渠道組的陳富良、汪兵兩位同志堅(jiān)持在高山工地宿營，嚴(yán)格巡查，對(duì)質(zhì)量精益求精。吳雙成、周曙平兩位司機(jī)來到漢源后沒有回去一次，每天開車都超過10個(gè)小時(shí)。作為這個(gè)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)軍人物，市政府副秘書長、援建辦主任黃焱軍身負(fù)重大責(zé)任，頂著巨大壓力，內(nèi)外協(xié)調(diào)，上下溝通，每天休息不足6小時(shí)，仍以微笑面對(duì)責(zé)任，以微笑激勵(lì)部屬。正是因?yàn)橛辛诉@樣一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏、積極樂觀的援建隊(duì)伍，黃岡援建工作才能在全省“創(chuàng)路領(lǐng)先”。
川鄂一家，情動(dòng)漢源
黃岡援建工程得到了市直各部門的大力支持和配合，市財(cái)政局及時(shí)調(diào)度資金，市建委、水利局選派技術(shù)骨干現(xiàn)場把關(guān)，市規(guī)劃局積極協(xié)助辦理各項(xiàng)手續(xù)。黃岡唯一的特級(jí)施工企業(yè)山河集團(tuán)全力支持援建工程，精心選派項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)工人，調(diào)運(yùn)最精良的設(shè)備，全力打造精品工程。大堰鄉(xiāng)中心小學(xué)竣工時(shí)，市教育局、建委、體育局和山河集團(tuán)還積極捐贈(zèng)課桌課椅、餐桌、校服、書包、體育運(yùn)動(dòng)器材等各類教學(xué)生活設(shè)施，讓老師只要夾著教案，學(xué)生只要帶著書本就可以進(jìn)入教室上課。
黃岡援建工作也得到了漢源當(dāng)?shù)攸h委、政府和老百姓的全力支持?？h政府及各部門積極配合市援建辦，幫助協(xié)調(diào)關(guān)系，辦理手續(xù)。大堰鄉(xiāng)黨委、政府主動(dòng)讓出辦公樓，騰出3畝土地，支持中心小學(xué)建設(shè)，自己租房辦公。項(xiàng)目建設(shè)過程中，每天都有當(dāng)?shù)乩习傩兆园l(fā)地前往工地，送上水果、蔬菜慰問建設(shè)者。馬烈鄉(xiāng)中心小學(xué)退休教師楊國瓊每天來到工地，幫助建設(shè)者洗衣做飯，表達(dá)心中的感激。大堰鄉(xiāng)中心小學(xué)項(xiàng)目移交會(huì)上，漢源縣長張橋動(dòng)情地要求學(xué)校以全體師生的名義向黃岡市委、市政府寫感謝信，并在學(xué)校立碑，讓大堰人民永遠(yuǎn)記住黃岡人民的支持。一場援建工程，把相隔千里的大別山與大渡河緊緊相連，讓黃岡與漢源心連心，共同譜寫了愛的贊歌。
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